本报记者 谷嫦瑜

1月24日，省十二届人大四次会议开幕，娄勤俭省长在政府工作报告中说：“2015年各项任务的完成，标志着‘十二五’圆满收官，‘十二五’确定的12项约束性指标全部完成，15项预期性指标基本完成，实现了由欠发达省份向中等发达省份的历史性跨越！”如此出色的成绩单中，也有我们延安的一份力量：

报告摘录：面对年初国际油价断崖式下跌、经济下行压力前所未有的严峻形势，全省上下以习近平总书记系列重要讲话精神和来陕视察重要指示为动力……经济增速逐季回升……基本完成省十二届人大三次会议确定的各项任务。

2015年，延安积极应对能源产品量价齐跌的困难局面，全力稳增长、促投资。制定实施了促进工业增长、投资增长、服务业发展、招商引资和财政增收等五个方面52条政策措施，强化经济运行调度，开展百名领导干部帮扶百户工业企业活动，GDP增速降幅逐季收窄并实现扭负为正。2015年，全市实现生产总值1198.63亿元，增长1.7%。

报告摘录：全面加快结构调整步伐，新支柱产业加速成长并在应对经济下行中发挥重要作用。

大力推进经济结构调整，产业转型取得新进展。“三区九园”和县域工业园区加快建设，新增入园企业36户，园区实现营业收入328亿元，增长5.3%。黄龙风电、黄陵煤矸石电厂、经开区纺织服饰生产等一批项目建成投产，华能电厂、大唐热电联产、富县油煤气资源综合利用等项目建设进度加快。卷烟产品结构调整取得重大突破。陕建新型材料工业园区等一批非能工业项目开工建设。

报告摘录：依托园区发展现代农业，现代农业园区增加到2350个，粮食生产“十二连丰”，苹果产量稳居全国第一，农业规模经营和效益加快提升。

2015年，我市新启动建设现代农业示范园区13个。新增省市农业龙头企业20家、农民专业合作社253个。

报告摘录：多措并举释放消费需求，网上消费等消费热点已成为广大消费者的重要选择，各大电商纷纷与我省进行战略合作。

去年，我市共有8个县区纳入全国电商进农村综合示范县，举办了革命老区电商发展峰会，与阿里巴巴合作推出了“延安大礼包”，建成一批电商孵化中心，全市电子商务交易额增长65%。新增市场主体2.5万户，“四上”企业首次突破1000户。第三产业和非公经济占GDP的比重分别达到28.8%和22%以上。

报告摘录：“四化同步”统筹推进区域城乡协调互动，发展空间得到进一步拓展。

去年，我市开展了新区老城建设改造“百日会战”活动，新区4条连接老城道路和13条市政道路建成通车，3所学校招生运行，市级行政中心、市民服务中心基本建成，延安大剧院、市中医医院、6所幼儿园和部分市民住房主体封顶，地下综合管廊、公园绿化等基础设施项目加快建设。城市核心区居民下山、建筑物外立面改造、七里铺、尹家沟等棚户区改造和清凉山、宝塔山山体综合治理基本完成，南门广场、火车站西广场加快建设。启动了“2+1”三城联创，开展了市容环境集中整治，城市管理水平不断提升。12个县城建成区面积达到79.7平方公里，五年扩大42%。完成重点镇投资50.5亿元，21个重点镇基本成型，50个新型农村社区基本达到建设标准。5.06万农民进城落户，预计城镇化率达到58%。

报告摘录：一系列重大改革走在全国前列，社保、医疗、商事和新型城镇化等领域的探索被国家推广，社会普遍关注的避灾扶贫生态移民搬迁开创了全国脱贫攻坚的新途径，有效激发了经济社会发展活力。

2015年，我市认真贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要指示精神，出台了《脱贫致富行动方案》和《精准扶贫实施意见》，明确了率先实现脱贫、全面建成小康社会两个阶段性目标，制定了移民搬迁、产业培育、能力提升、整村推进、救助兜底、包村联户“六大扶贫举措”，举全市之力打响了脱贫攻坚总体战。开展了贫困人口核查回头看，全市7.62万户、20.52万贫困人口全部建档立卡，落实帮扶措施。启动实施移民搬迁5万户、17.5万人，黄龙、吴起、志丹3个县完成整体脱贫任务，8.83万贫困群众实现脱贫。

报告摘录：千方百计办好民生实事，全省人民的获得感不断提升。

2015年，我市出台了推动大众创业、万众创新的政策措施，促进城乡居民就业和收入增长，预计城镇居民和农民收入分别增长8.6%和10.8%，农民收入突破万元大关。新增城镇就业人员1.9万人，城镇登记失业率3.58%。城乡居民医疗、养老保险实现全员参保，提高了城乡居民医疗保险补贴标准、基础养老金标准和企业退休人员基本养老金，完成机关事业单位工资调整和市级公车改革交通补贴发放。启动了第二期学前教育三年行动计划和城市公立医院改革，完成了延安医疗集团对市第二人民医院和宜川县人民医院的托管。

报告摘录：以全面深化改革破解发展难题，追赶超越的内生动力进一步增强。

2015年，我市大力推进金融服务创新，延安农商银行和交通银行、西安银行、光大银行、重庆银行延安分行正式开业，全市银行存贷款余额首次突破2000亿元。建立了银企“一对一”帮扶机制，启动了5户企业新三板挂牌上市，国开证券新型城镇化发展基金、华夏银行延安城市发展基金方案完成编制，全市共争取项目融资165亿元，到位107亿元。同时，积极推进城乡建设用地增减挂钩市域流转试点和农村土地承包经营权确权登记颁证，流转土地50.5万亩。继续推进简政放权，行政审批事项精简率33.92%。完成了撤乡并镇改革和卫生计生机构合并，推行了一元化户籍管理制度，国有企业、“多规合一”等改革全面启动。

(稿源：延安日报社 http://www.yanan.gov.cn/info/1278/179700.htm)